区党代表大会常任制试行办法
发布日期:2014-12-22
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区党代表大会常任制试行办法

 

 

第一章  总则

   第一条   根据《中国共产党章程》和《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会任期制暂行条例》等党内有关规定,特制定本办法。

   第二条   中国共产党武汉市江岸区代表大会(以下简称区党代表大会)是全区党的最高领导机关、决策机关和监督机关。

   第三条   区党代表大会每年召开一次。

 

第二章  代表

   第四条   党代表的任期

   区党代表大会代表(以下简称区党代表)实行任期制,任期与区党代表大会当届届期相同,即为五年。如下一届党代表大会提前或者延期举行,其代表任期相应地改变。 

   第五条   党代表应具备以下条件:

    (一)必须是党组织关系在江岸区的中共正式党员;

    (二)在政治上与党中央保持一致,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,遵守《中国共产党章程》和国家的法律、法规,在江岸经济社会发展中作出显著成绩;

    (三)公道正派、廉洁奉公,有良好的思想作风、工作作风和生活作风,密切联系党员和群众,并有较高的威信;

    (四)有一定的参政议事能力和社会活动能力,能充分反映党员和群众的意见和建议,正确行使党员的民主权利;

    (五)遵守党的纪律和国家的法律法规,严守党的秘密,顾全大局,明辨是非,维护党的团结和统一。

   第六条   党代表有下列权利与职责: 

   (一)在区党代表大会召开期间参与听取和审查区委、区纪委工作报告; 

   (二)在区党代表大会召开期间参与讨论和决定有关重大问题; 

   (三)在同级党代表大会上行使表决权、选举权,有被选举权; 

   (四)了解区委、区纪委以及所在选举单位党组织贯彻执行党的决议、决定的情况; 

   (五)向区党代表大会或者区委就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重大问题提出意见和建议; 

   (六)对区委、区纪委及其成员进行监督; 

   (七)参加区党代表大会或者区委组织的活动; 

   (八)受区党代表大会或者区委委托,完成有关工作。 

   第七条   党代表的辞职

   区党代表因身体健康原因或其它原因,不便履行代表职责的,可向区委常委会提出书面申请,由区委常委会决定是否接受其辞职。区委常委会接受其辞职,并在党内予以公告后,即不再具有区党代表资格。辞职未被接受的,应继续履行代表职责。

   第八条   党代表的罢免

   区党代表受其原选举单位、所在的基层党(工)委和党员的监督。原选举单位、基层党(工)委和党员有权依照规定提出对区党代表的罢免请求。

   第九条  党代表资格的终止和职务的停止

   (一)区党代表在任期内,有下列情形之一的,终止其代表资格: 

   1、受留党察看以上处分的; 

   2、被停止党籍,或者丧失中华人民共和国国籍的; 

   3、辞去代表职务被接受的。

   区党代表资格终止,由所在选举单位或者基层党组织提出,由区委常委会决定,报上级党的委员会备案。  

   (二)区党代表在任期内,有下列情形之一的,停止其代表职务:

   1、因组织关系迁出本区;

   2、因工作需要等原因调离本区。 

   因其他原因需要终止党代表资格或停止党代表职务的,按照本章上述规定处理。

   第十条   党代表补选

   区党代表在任期内因故出缺,可由原选举单位补选。也可由区委常委会决定,不再补选。补选出缺的党代表,候选人名额原则上应多于应选名额。 

   第十一条  党代表履行职责的保障

   (一)区委应有计划地组织区党代表参加学习培训,增强其代表意识,提高其履职能力;

   (二)区党代表参加区党代表大会和区委安排的活动,代表所在单位应给予时间保障;

   (三)区党代表的活动经费,应列入财政预算;

   (四)为便于区党代表行使代表职权,给党代表统一制发代表证。区党代表参加区党代表大会或代表活动时,应佩戴代表证;

   (五)区党代表大会召开前,应征求本届区党代表对区委、区纪委工作报告的意见。区委全委会、常委会召开前,可就会议有关事项征求区党代表的意见。根据工作需要,可邀请区党代表列席区委全委会、区委常委会、区委常委民主生活会;

   (六)区委委员、区纪委委员应当采取适当方式与区党代表加强联系。区委常委到基层检查和调研时,应注意听取区党代表意见; 

   (七)区党代表提出的意见和建议,区委、区纪委及其职能部门要认真研究办理并予以答复;

   (八)及时向区党代表通报党的决议、决定贯彻落实情况及党内其他重要情况;

   (九)区党代表所在党组织、所在选举单位的党员,可以通过一定方式,向代表反映情况并了解代表开展工作的情况;

   (十)各级党组织必须尊重和保障区党代表的权利。对有义务协助代表开展工作而拒绝履行义务的党组织和党员,区委应予以批评教育。对妨碍代表开展工作或者对代表开展工作进行打击报复的,按照有关规定追究相关责任人责任;

   (十一)由区党代表联络办公室(以下简称党联办)负责代表联络服务工作。

 

第三章  代表团

   代表团是区党代表在任期内参与党内事务活动的一种组织形式。代表团根据区域或工作性质划分和调整。

   第十二条   代表团的组成

   代表团设团长1人,副团长1至2人。换届期间,团长、副团长由区委推荐,代表团会议选举产生;闭会期间,团长、副团长的调整由区党联办提出意见,报区委审定。

   各代表团设联络员1至2名。联络员由代表团推选,主要负责沟通区党联办、代表团、代表小组以及党代表之间的联系,协调代表团活动。

    第十三条   代表团的主要职责是:

    (一)组织本团代表对大会主席团或区委、区纪委提交的报告以及其它议题进行讨论和审查;

    (二)根据主席团或区委安排,组织本代表团代表对有关人事问题进行酝酿、推荐、表决或预选; 

   (三)收集本代表团代表的建议和意见,向区党代表大会(会议)或区委报告;

   (四)根据区委的部署安排,组织本代表团代表开展学习、视察、调研、评议等活动,情况汇总后形成书面报告,提交区党联办;

   (五)组织本代表团代表对党代会、区委全委会、常委会决策在本区域、本系统实施后的效果进行评估,对本区域、本系统执行区党代表大会和区委决议情况进行监督,并向区委常委会反映。

   第十四条   组织代表活动  

   各代表团的活动,应在区委常委会的统一领导下,由团长或副团长负责召集和主持。区党代表大会召开期间,代表团根据大会议程安排,组织本代表团代表活动。区党代表大会闭会期间,代表团活动采用集中与分散相结合方式进行。集中活动时间和内容由团长和副团长协商确定,并报区党联办备案。

   代表团会议须有本团三分之二以上代表到会,方能举行。

   第十五条   代表团活动纪律

   按照《中国共产党章程》和党内有关规定进行。

 

第四章  代表大会

    区党代表大会换届时全称为“中国共产党武汉市江岸区第X次代表大会”,年会的全称为“中国共产党武汉市江岸区第X次代表大会第X次会议”。

   第十六条   区党代表大会的召开

   (一)区党代表大会由区委召集;

   (二)区党代表大会必须有三分之二以上的代表到会方能召开;

   (三)列席会议人员由区委决定。

    第十七条   区党代表大会议题

   换届时,区党代表大会议题由区委提出草案,提请大会主席团讨论后,提交代表大会预备会议表决通过。区党代表大会年会议题和中心主题,由区委确定。

   第十八条   区党代表大会提案

   区党代表大会召开期间,区党代表十人以上联名,可向区党代表大会提出议案,议案由大会选举产生的提案审查工作小组决定是否列为大会提案。列为大会提案的,提交代表大会审议通过后按程序办理。未列为大会提案的,视同意见建议办理。

   第十九条   区党代表大会的表决

   区党代表大会决定重要问题时,根据民主集中制的原则,少数服从多数,应以超过应到会代表的半数赞成为通过。

   第二十条  区党代表大会的决议

   区党代表大会作出的决议或决定由区委组织实施,并向年会报告执行情况。区党代表大会会议的决议或决定未经区党代表大会讨论同意,原则上不得更改。如遇特殊情况确需变更的,须说明情况,并以适当形式征得大多数代表同意后,由区委决定。

   凡是重要决议应形成书面文件,发至全体代表和区委职能部门及各基层党(工)委,通报同级政权机关,也可视内容向党内传达,向各民主党派、人民团体通报。 

   第二十一条  区党代表大会的纪律

   (一)区党代表不能无故缺席党的代表大会,特殊情况不能出席者,必须向区委或大会秘书处请假;

   (二)区党代表必须遵守会议的有关规定和纪律。

 

第五章 附 则

   第二十二条  本办法经区委全委会审议通过后试行,区委常委会可以根据本办法和实际情况,对执行中的问题作出具体规定。

   第二十三条  本办法由区委常委会负责解释。

 

 

 




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