江岸区严肃换届纪律加强换届风气监督工作实施方案
发布日期:2016-12-06
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江岸区严肃换届纪律加强换届风气

监督工作实施方案

 

为认真贯彻落实中央和省委、市委关于严明换届纪律的要求和市纪委机关、市委组织部《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》(武组文〔20161号,以下简称《通知》)从严从实做好换届风气监督工作营造风清气正的换届环境,根据《武汉市严肃换届纪律加强换届风气监督工作实施方案》,制定如下实施方案。

一、严密部署

(一)制发文件通知。区纪委机关、区委组织部联合转发市纪委机关、市委组织部《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》,严明换届纪律,明确换届风气监督的目标任务和总体安排。完成时限:20163

(二)制定实施方案。制定《严肃换届纪律加强换届风气监督工作实施方案》,进一步细化工作项目、工作措施和时间进度安排,保证换届风气监督各项工作有序推进。完成时限:20165

(三)明确责任清单。按照责任条目化、任务项目化的要求,研究制定江岸区换届风气监督“五类责任主体”责任清单,明确区委、区委书记、区纪委、区委组织部以及区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组、区委宣传部、区委统战部等的职责任务,细化教育宣传、监督检查、查核处理、舆情应对等具体措施,压实责任到人,落实任务到人,督促各类责任主体守土有责、守土负责、守土尽责。大会选举期间,进一步压实各代表团团长(小组召集人)监督换届风气的责任。完成时限:20165月至12

(四)作出专题部署。召开换届工作和加强换届风气监督动员会,认真传达学习中央、省委和市委有关政策规定和纪律要求,对做好换届风气监督工作进行动员部署。(完成时限:20166

(五)开展专题培训。组织负责换届和换届风气监督工作的领导干部及相关工作人员进行专题培训,学习掌握换届风气监督工作相关文件规定和工作要求。(完成时限:20165月至12

二、严肃教育

(六)开展警示教育。及时发放“一片一书”(中组部组织摄制的警示教育片《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》、编印的《严肃换届纪律文件选编》),严格落实“四必看”要求,保证几大家领导班子成员必看、参加换届工作会议的同志必看、负责换届工作机构人员必看、“两代表一委员”必看。通过组织观看警示教育片,重温中央关于“两案”通报的各项要求,教育引导领导干部汲取深刻教训,切实引以为戒。普遍制发严肃换届纪律告诫函、提醒卡,组织党员干部作出严“九必须”组织原则、“九严禁”换届纪律的承诺。印发换届会议通知时,一并向代表委员发送遵守换届选举纪律提醒函,督促他们正确行使民主权利。完成时限:20165月至12

(七)组织专题学习。召开区委常委严肃换届纪律专题民主生活会,对照换届政策制度和纪律规定,深入开展批评和自我批评。督促全区各单位党委(党组)通过专题学习、集中培训等形式,组织领导班子成员和党员干部深入学习干部选拔任用、换届工作政策规定,学习中央和省、市关于加强换届风气监督的文件精神,学习省委组织部《关于在换届中强化责任担当推进经济社会发展任务落实的通知》等,切实做到干部静下心来干事创业,组织部门静下心来抓好换届,党委静下心来履职尽责。结合部署开展两学一做学习教育,督促广大党员认真学习换届工作有关文件精神和纪律要求。换届期间,采取随机抽查、电话询查等方式,对专题学习情况和效果进行跟踪了解。完成时限:20164月至12

(八)开展谈心谈话。严格落实“四必谈”要求,区委书记与区四大家班子成员进行一次谈心谈话,区委书记和区纪委、区委组织部主要负责同志与区委管理的主要领导干部、重点岗位干部以及负责换届工作人员进行一次普遍谈心谈话。通过谈心谈话,掌握干部思想动态,提醒督促干部带头严守组织原则和换届纪律,从严要求自己,从严管好分管范围的干部对换届中退下来的、交流轮岗的干部和未提名的差额考察对象、选举中落选的干部,由区委书记亲自谈话,有针对性地做好思想工作。完成时限:20165月至12

(九)加强宣传引导。通过区政务OA平台公布“九必须”组织原则、“九严禁”换届纪律和“12380”举报渠道,让广大干部群众知晓和监督。及时宣传中央和省、市有关换届风气监督的要求,通报查处的违反换届纪律的典型案例。完成时限:20165月至12

(十)做好舆情应对。区委宣传部要建立换届风气舆情实时监控和应急处置机制,对涉及换届的敏感信息、重要情况、突发问题等,做到迅速反映、及时研判、妥善应对,正确引导舆论,弘扬清风正气。完成时限:20165月至12

三、严格把关

(十一)梳理排查问题。区委组织部会同区纪委等单位,对符合提名条件、可能新提名为领导班子成员的人员廉洁自律情况提前进行集中梳理排查。主要内容包括:举报反映问题情况、个人有关事项报告情况、巡视审计发现问题情况、“一票否决”部门意见等,并征求纪检监察、检察、审计等机关对人选廉政情况的意见。对发现存在问题的,抓紧进行核实并作出结论性意见。凡是问题没有查清的,一律不得作为换届提名人选。完成时限:20165月至11

(十二)建立负面清单。区委组织部对违反组织原则和程序,越级汇报或者通过他人说情打招呼的干部,一律记录在案,建立用人上的负面清单,作出严肃处理,换届时一律不得提拔重用。完成时限:20165月至11

(十三)强化任前监督。在民主推荐环节,对严肃组织原则和换届纪律提出明确要求,进行换届风气问卷调查。严格落实“四必”监督措施,对考察对象人选严格做到干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、反映问题的信访举报必查,坚决防止干部“带病提名”“带病提拔”。认真执行干部选拔任用工作有关事项报告等监督制度。完成时限:20165月至11

(十四)实行全程纪实。认真执行中组部关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》和省、市委组织部相关文件规定,如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况,妥善保管相关工作资料,保证每个人选的选拔任用过程可追溯可倒查完成时限:20165月至11

四、严厉查处

(十五)畅通监督渠道。换届期间,注重利用“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台,建立举报换届问题专人值守制度,及时受理违反换届纪律问题举报。加强干部监督工作联席会议成员单位的信息沟通,保证对涉及违反换届纪律问题的举报,及时转交纪检机关和组织部门处理。完成时限:20165月至12

(十六)实行立项专办。对违反换届纪律问题的举报,做到受理一件立项专办一件,保证优先办理、快查快结,对上级组织部门转办的举报,在10个工作日内报送查核结果。对反映考察对象违反换届纪律问题的举报,及时向考察组报告,并按考察组要求进行查核。实行查核工作责任制,举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字背书,对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的,严肃追究相关人员责任。(完成时限:20165月至12

(十七)建立快查机制。区委组织部会同纪检监察、检察、公安等机关,建立违反换届纪律问题专门查核机制,对反映违反换届纪律的问题,快速行动、精准突破,抓住现行、果断处置,始终保持对换届中不正之风的高压态势。完成时限:20165月至12

(十八)严格“一案双查”。对违反组织原则和换届纪律问题,严肃处理问责,绝不姑息迁就,既查处当事人,又追究责任人。在严厉查处违反组织原则和换届纪律问题的同时,严肃查处不履行、不落实换届风气监督责任的问题。完成时限:20165月至12

(十九)及时通报曝光换届期间,对违反换届纪律案件查处一起,立即通报一起,重点案例点名道姓曝光,充分发挥警示、震慑、教育作用。完成时限:20165月至12

五、严实督查

(二十)跟踪盘点督查。及时报送换届风气监督工作信息和重要情况,确保突发事件和重大问题第一时间报告。坚持每周对换届风气监督工作进行一次盘点,研究解决工作中遇到的实际问题,督促换届风气监督的责任和措施落到实处。(完成时限:20165月至12月)

(二十一)开展现场督导。区级领导班子换届选举期间,区委组织部会同区纪委等单位对换届选举工作进行现场监督和指导,发现苗头性倾向性问题及时报告。完成时限:20169月至11

六、严格考核

(二十二)建立考核体系。将严肃换届纪律、加强换届风气监督工作列为各单位年度绩效管理共性目标,列为党建工作责任清单、项目清单的重要内容,列为领导班子和领导干部履职尽责管理年度工作目标任务,建立换届风气监督工作考核体系。(完成时限:20164

(二十三)加强跟踪考评。结合日常督查、现场督导以及年度考核等工作,加强对换届风气及其监督工作情况的跟踪考核评价,将换届风气考核结果作为评价换届工作的重要依据,作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容,对发现的问题及时反馈、督促整改。完成时限:20165月至12

(二十四)落实问责制度。充分运用换届风气监督工作考核评价结果,严格落实换届风气问责制度;对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的,依据有关规定追究或督促追究党委(党组、工委)书记和相关人员的责任。完成时限:20165月至12




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